为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，进一步提升学校党建工作质量，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规以及省委教育工委《黑龙江省普通高等学校基层党建五年规划（2023-2027年）》等文件要求，结合我校工作实际，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面贯彻习近平总书记关于加快建设教育强国的战略部署和视察黑龙江省期间的重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以立德树人为根本，以强农兴农为己任，以增强党组织政治功能和组织功能为工作重点，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚紧跟核心、感恩奋进，以高质量党建引领、推动高质量发展，持续为推进学校世界一流学科和省高水平大学建设提供坚强组织保证，为龙江高质量发展、可持续振兴贡献东农智慧和力量。
（二）基本原则
——坚持政治引领。以党的政治建设为统领，把党的政治标准和政治要求贯穿管党治校全过程各方面，坚持社会主义办学方向，确保党的教育方针和党中央、省委、省委教育工委及学校党委决策部署得到贯彻落实。
——坚持服务大局。围绕建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，推动世界一流学科和省高水平大学建设，强化学校党建向中心聚焦、为大局服务，实现党建与事业发展“一融双高”，充分发挥各级党组织在推动我省高质量发展、可持续振兴和推动学校全面发展中的作用。
——坚持强基固本。牢固树立大抓基层的鲜明导向，健全学校党建工作组织体系、制度体系和工作机制，压紧压实全面从严治党主体责任，全面增强学校各级党组织生机活力。
——坚持问题导向。聚焦学校党建薄弱环节和存在问题，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，整合各方资源和力量，靶向施策、协同发力、攻坚破难，推动学校党建工作补齐短板、整体提升。
——坚持分类指导。结合学校各级党组织特点，有针对性地提出目标要求，实施差异化推进、精准化指导，增强党建工作的系统性、针对性和实效性。
——坚持守正创新。及时总结宣传推广学校各级党组织党建实践中探索的好经验、好做法，适应新时代形势任务变化，创新发展思路、工作举措、制度机制、平台载体等，使学校党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）总体目标
到2027年，学校各级党组织党建工作基础更加坚实，政治功能和组织功能充分彰显，党委（总支）书记、党支部书记、党务工作者、党员队伍能力素质全面提升，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，抓巩固深化、抓规范提升、抓创新突破，久久为功、持续用力，推动学校党建工作质量实现整体晋位、提档升级。
主要目标是：党对学校的领导全面加强，上下贯通、执行有力的组织体系更加严密，学校党委领导作用、各党委（总支）政治把关作用、党支部战斗堡垒作用进一步凸显；党组织服务我省和学校高质量发展的作用更加突出，学校党建工作与教育、科技、人才、社会服务工作互促共进，“一融双高”成效明显；各级党组织书记政治能力不断提升，“双带头人”教师党支部书记“头雁效应”显著增强；“对标创优工程”持续深化，创新意识、争先意识明显增强，打造形成一批具有东农特色、在全国、全省有影响力的党建品牌，党建工作引领、保障的创新成果更加丰硕。
二、重点任务
（一）坚持和加强学校党委的全面领导
1.全面加强政治建设。加强政治忠诚教育和党性教育，认真落实“第一议题”制度，进一步健全习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署落实机制，推动各项重点任务不折不扣落到实处。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化，深化习近平总书记关于党的建设的重要思想宣传研究阐释，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
牵头领导：贺景平
牵头单位：宣传部、组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
2.健全领导体制机制。坚持民主集中制，严格落实党委领导下的校长负责制，规范执行党委全委会、常委会、校长办公会议事规则和重大事项请示报告制度。各党委（总支）规范执行党委（总支）会议和党政联席会议，着力提高各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强校、院领导班子整体功能。
牵头领导：贺景平
牵头单位：学校办公室、组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
3.严肃党内政治生活。坚持民主生活会、组织生活会和谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器。坚持“三会一课”制度，规范开展主题党日活动。认真落实《东北农业大学党员领导干部联系党支部制度》，常态化开展“千堂党课进支部”活动。完善基层党组织换届提醒督促问责机制，建立基层党组织换届台账，提醒督促各党委（总支）党支部按期换届。把加强和规范党内政治生活作为校内巡察重要内容，实现学校党委对学院巡察工作全覆盖，形成风清气正的校园政治生态。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部、纪委办公室
责任单位：各党委、总支，各党支部
（二）深入推进党建与事业发展“一融双高”
4.推动党建与业务工作深度融合。深入落实省委教育工委《关于推动高校党建与业务工作深度融合的若干意见》，健全完善工作运行、作用发挥、正向激励、典型引领、责任传导“五位一体”工作体系，把党建与业务工作深度融合纳入学校“学习培训三年行动”内容，把融合成效作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、“两优一先”评选表彰、选树培育各级各类标杆典型的重要参考。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
5.强化党建品牌示范效应。扎实推进全省高校首批党建品牌建设项目《初心向党 食安龙江》，不断挖掘其他党建品牌，推进党建工作与教育教学、学科建设、人才培养、科研创新深入结合，通过院系合作、校际联动、地域协同的建设模式，集中力量打造2-3个有影响力的党建品牌。强化宣传推介，加强与主流媒体的衔接，依托东农党建公众号建设“党建品牌”专栏，不断提升学校党组织影响力，打造党建工作育人宣传矩阵。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
6.强化党建引领推动高质量发展。持续加强产学研党建联盟建设，聚焦党建赋能我省构建“4567”现代化产业体系建设和学校双一流建设，五年内新增20个左右产学研党建联盟。通过组织联建、资源联学、人才联育、工作联促、发展联动“五联并举”引领校地企合作深度推进。充分发挥学科和专业优势，积极参与省委教育工委服务龙江振兴“百千万”专项活动，围绕科技攻关和科研创新，积极推动项目转化落地。加强党建引领，充分发挥师生党员先锋模范作用，依托科技特派员、科技小院建设、“一站式”学生社区建设、大学生“三下乡”社会实践活动等，组织师生党员开展志愿服务。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部、社会合作与成果转化中心（新农村发展研究院）、研究生院、学生工作部、校团委
责任单位：各党委、总支，各党支部
（三）持续提升基层党组织建设质量
7.强化基层党组织政治把关作用。制定出台《东北农业大学关于各学院党委在重要事项上政治把关的实施办法》、《东北农业大学各学院党委政治把关事项清单》、《东北农业大学各学院党委会会议前置研究事项清单》，指导教师党支部制定政治把关的具体事项，推动上级党组织各项决策部署“一线贯通”到基层党组织。落实“一会一报”“一事一报”制度，管好各类思想文化阵地。每年至少开展1次学院落实“一办法两清单”、党组织会议和党政联席会议议事规则的自检自查，学校不定期进行集中检查，检查结果作为学院领导班子选拔任用考核评价、先优评定等事项的重要参考。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部、宣传部
责任单位：各党委、总支，各党支部
8.推动党的组织和工作有效覆盖。在现有支部设置的基础上，积极探索“大师+支部”“学科+支部”“项目+支部”等党支部设置方式，推行“临时支部建在攻关现场”“临时支部建在科研一线”等临时党组织设置做法。以师生联合、专业结合、跨年级整合等方式成立党支部，实现低年级学生党组织全覆盖。校、院两级领导班子落实“五个到支部”的要求，示范带动党支部建立联系班级服务学生长效机制。坚持党建引领，设立功能型党支部，把“一站式”学生社区建设成为学生党建前沿阵地。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部、学生工作部
责任单位：各党委、总支，各党支部
9.实施基层党建“对标创优工程”。以“全校树标杆、全省走在前、全国有影响”为导向，打造部、省、校三级党建示范点“雁阵格局”。开展学校党建示范创建工作，分层分类推进党建工作标杆院系、样板支部和“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建，强化考核管理、跟踪指导，确保建设成效。五年内，完成省级及以上党建示范创建单位的验收，开展两批次学校党建示范创建工作。定期组织党建示范创建工作经验交流，健全长效工作机制，“晾”出基层党建工作新亮点、新成效、新经验，持续发挥示范效应。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
（四）从严抓实抓好党员队伍建设
10.提高党员发展质量。严格落实《黑龙江省普通高等学校发展党员工作规程（试行）》，严把发展党员政治标准，认真落实政治审查制度，考准考实政治素质，每学期组织开展1次发展党员工作自检自查和集中检查工作。通过学院党组织班子成员联系、教师党员帮带、优秀大学生党员结对等方式，发挥好“红色领路人”作用，引导优秀青年学生端正入党动机。实行高层次人才发展党员计划单列，注重在学术骨干和青年教师中发展党员，成熟一个发展一个。加强对海外高层次人才的政治引领和政治吸纳。严格落实共青团推优入党制度，坚持青年学生从共青团员中发展党员原则。加大低年级学生发展党员力度，完善“高中—高校”入党积极分子接续培养机制，落实好一、二年级发展党员人数占比一般不低于30%的具体要求。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部、校团委
责任单位：各党委、总支，各党支部
11.加强党员教育管理监督。持续开展“千堂党课进支部”“一卡一课三重温”等教育活动，积极参与龙江高校党建大讲堂，坚持和完善省级示范培训、校级重点培训、学院普遍培训的党员教育培训体系。做好组织关系转接工作，防止“口袋党员”“隐形党员”现象发生。抓好中外合作办学教师和学生党员教育管理服务工作，及时掌握党员的思想、学习、工作、生活等情况，有针对性地做好出国（境）学习研究党员的管理工作。严格规范党员网络言行，稳妥有序处置不合格党员。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
12.发挥党员先锋模范作用。适时设立党员示范岗、责任区、先锋队，推广党员骨干领衔“揭榜挂帅”、集中攻关等做法，引导党组织和党员在解决关键核心技术“卡脖子”问题等重大任务中攻坚克难。积极搭建党员日常发挥作用的有效平台，引导广大党员在世界一流学科和省高水平大学建设中挑重担当先锋打头阵。发挥学生党员在学风建设和一站式社区建设中的先锋模范作用。坚持党建带团建，依托重大节日、重要事件联合开展主题党日和主题团日活动，团结带领广大团员成为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部、学生工作部、校团委
责任单位：各党委、总支，各党支部
（五）加强党务干部队伍建设
13.加强学院党组织书记队伍建设。选优配强学院党组织书记、副书记。抽调学院党组织书记、副书记参加巡视巡察、年度考核等专项工作，培养讲政治、有思想、懂业务、敢担当的学院党组织书记、副书记队伍。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部、纪委办公室
责任单位：各党委、总支，各党支部
14.加强党支部书记队伍建设。坚持把党务工作经历作为领导干部成长的重要履历，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部担任党支部书记。保持“双带头人”教师党支部书记100%配备，逐步实现“双带头人”教师党支部书记担任系、教研室负责人，实现教师党支部书记队伍骨干化，注重从优秀辅导员、骨干教师和优秀学生党员中选拔学生党支部书记。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
15.加强专职组织员队伍建设。坚持把专职组织员队伍建设纳入学校干部队伍建设总体规划，建好建强校、院两级组织员队伍，从严落实每个学院至少配备1-2名专职组织员要求。强化专职组织员决策事项参与，处级专职组织员可按程序进入学院党组织班子，非学院党组织班子成员的专职组织员可列席学院党组织会议。统筹推进组织员评优表彰、选拔任用等工作，保持组织员队伍相对稳定。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
（六）强化基层党建工作基础保障
16.构建完整的制度体系。以《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为遵循，完善以学校党委、各党委（总支）、党支部、党员为基本框架的基层党建制度体系。推动全校形成比较完善的基层党建制度体系、高效的基层党建制度实施体系、有力的基层党建制度建设保障体系。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
17.加强党建阵地建设。拓宽理论学习阵地，推动学生党支部依托学习小组等形式开展组织生活。按照“六有”建设要求提高“党员之家”的利用率和使用效果，不断深化党建教学点、红色文化长廊、党建图书角等形式的红色阵地建设，推动党建元素覆盖校园。持续守好网络阵地，建好用活党建网络平台，展示党建工作新动态新成效，积极推进党务公开，扩大党内基层民主，提升新媒体助推党建效能。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部、宣传部
责任单位：各党委、总支，各党支部
18.持续加大经费投入。学校党委严格按照省委规定的党建经费标准，建立稳定的经费保障机制，每年按照各党委（总支）基础5000元、教职工党员每人200元、非党员教职工100元的标准划拨党建经费。同时，落实教师党支部书记津贴补贴待遇。
牵头领导：贺景平
牵头单位：组织部
责任单位：各党委、总支，各党支部
三、保障措施
（一）加强组织领导
学校党委要担负起抓基层党建工作的主体责任，各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，实现抓基层党建述职评议考核全覆盖。坚持把规划推进情况作为考核的重要内容，进一步加强规划和各项政策规定的统筹推进，党委会议定期研究推进情况，全力保障规划各项任务高质量落实。
（二）压实工作责任
学校党委要加强统筹谋划，强化实施推动，结合实际制定实施方案，组织部、宣传部、办公室、纪委办公室、学生工作部、团委等相关部门要各司其职、协同配合、齐抓共管，层层压实责任、持续跟踪问效，推动形成齐抓共管的工作合力。
（三）实施监测评估
学校党委将开展规划实施情况动态监测，并作为考核党建工作成效的重要依据。对党建工作重视不够、落实不力、出现严重问题的，进行提醒、约谈、通报，并按照有关规定严肃追责问责。
（东农党发〔2024〕43号）
